Οι δύο κύκλοι της ανασυγκρότησης

Ενώ υποστηρίζουμε οτι είναι αναγκαίο ένα συνολικό σχέδιο ανασυγκρότησης, διαπιστώνουμε συγχρόνως οτι καθώς η υλοποίηση ενός τέτοιου σχεδίου είναι μια υπόθεση μεσο-μακροπρόθεσμη, πρέπει να μιλήσουμε για δύο κύκλους της ανασυγκρότησης:

-       ο πρώτος κύκλος αφορά την κάλυψη άμεσων αναγκών του πληθυσμού (αντιμετώπιση της ανθρωπιστικής κρίσης) και τη δραστηριοποίηση του εν δυνάμει παραγωγικού ιστού, για την κάλυψη αναγκών και την αύξηση της απασχόλησης, με το χαμηλότερο δυνατό κόστος,

-       ο δεύτερος κύκλος είναι αυτός κατά τον οποίο υπάρχουν διαθέσιμοι πόροι για την πραγματοποίηση επενδύσεων και την υλοποίηση του ολοκληρωμένου σχεδίου ανασυγκρότησης.

Ο πρώτος κύκλος ξεκινάει με μεγάλες ανάγκες, περιορισμένους δημόσιους πόρους, περιορισμένη ρευστότητα, αλλά άφθονο εργατικό δυναμικό, και άφθονο επίσης παραγωγικό κεφάλαιο σε μηχανήματα βιομηχανιών και βιοτεχνιών, εξοπλισμό γενικώς, γή και κτήρια. Από την άλλη μεριά μπορεί να συνεχίζεται κατά τον πρώτο κύκλο (όπως και στη συνέχεια) η δυναμική των δομών αλληλεγγύης με όλες τις μορφές τους.

Όταν αναφερόμαστε σε ανάγκες, εννοούμε βελτιωμένες αμοιβές, κοινωνικές υπηρεσίες, απασχόληση, υπηρεσίες πρόνοιας και προϊόντα διατροφής σε χαμηλές τιμές.

Η επαναδραστηριοποίηση υπαρκτού παραγωγικού κεφαλαίου και ανθρώπινου δυναμικού, μπορεί να γίνει με ελάχιστες επενδύσεις και κυρίως μέσω της αύξηση της ζήτησης με διάφορους τρόπους. Αύξηση της ζήτησης μπορεί να προέλθει από:

-       την αύξηση κατώτατων μισθών στον ιδιωτικό τομέα,

-       τις προσλήψεις (ανάλογα με τους πόρους που υπάρχουν) σε δημόσιες υπηρεσίες (εφορίες) και σε κοινωνικές υπηρεσίες (κυρίως την υγεία)

-       την αύξηση των κατώτατων συντάξεων,

-       την υιοθέτηση σε τοπικό ή περιφερειακό επίπεδο εναλλακτικών νομισμάτων ή μέσων χρηματοδότησης,

-       την αύξηση (;) της ρευστότητας μέσω των δημοσίων (πλέον) τραπεζών, ειδικότερα τραπεζών ειδικού σκοπού.

Για να ξεκινήσει όμως και να ακολουθήσει μια πορεία που είναι αφενός πραγματοποιήσιμη και αφετέρου ενταγμένη σε ένα μεσο-μακροπρόθεσμο σχέδιο ανασυγκρότησης, πρέπει από τον πρώτο κύκλο να δημιουργηθούν δομές που κατευθύνουν τη δραστηριοποίηση επιχειρήσεων και συνεταιρισμών προς κατευθύνσεις οι οποίες συνδέουν την αύξηση της ζήτησης με επιλογές οι οποίες αφορούν

-       την ολοκληρωμένη τοπική ανάπτυξη (για την αξιοποίηση ενδεχομένως των δυνατοτήτων που προσφέρουν τα τοπικά νομίσματα),

-       την υποκατάσταση εισαγωγών ως γενική κατεύθυνση,

-       την προσφορά υπηρεσιών ή αγαθών που μπορούν να ανταποκριθούν σε υπαρκτή εξωτερική ζήτηση (λ.χ. τουρισμός σε περιοχές που μπορούν να βελτιώσουν άμεσα την ποιότητα του τουριστικού “προϊόντος” τους).

Στο πλαίσιο της επεξεργασίας του σχεδίου παραγωγικής ανασυγκρότησης θα μπορούσαμε να εντοπίσουμε κατά κλάδους τα είδη επιχειρήσεων (ιδιωτικών ή κοινωνικών) που μπορούν να ξεκινήσουν κατά τον πρώτο κύκλο, με αξιοποίηση υπαρκτού κεφαλαίου, ελάχιστες επενδύσεις και πολύ εργασία, ανταποκρινόμενα σε αυξανόμενη εσωτερική ζήτηση και ορατή εξωτερική ζήτηση.

Παραδείγματα:

-       αγροτικές ιδιωτικές ή συνεταιριστικές επιχειρήσεις που μπορούν να παράγουν προϊόντα τα οποία τροφοδοτούν δίκτυα “χωρίς μεσάζοντες”, ή ανταλλαγές μέσω τοπικών νομισμάτων, ή ορατές εξαγωγικές δυνατότητες,

-       μεταποιητικές επιχειρήσεις τις οποίες αναλαμβάνουν εργαζόμενοι, που μπορούν και αυτές να παράγουν για αλληλέγγυα δίκτυα ή δίκτυα τοπικών νομισμάτων, ή ακόμα και για εξαγωγές,

-       σε τουριστικές περιοχές μπορούν να αξιοποιηθούν υπαρκτά κτήρια ή γή για τη δημιουργία νέων υπηρεσιών ή χώρων φιλοξενίας,

Μια απαραίτητη καινοτομία για την προετοιμασία και υλοποίηση των δύο κύκλων της ανασυγκρότησης είναι η δημιουργία δομών σχεδιασμού αφενός και υποστήριξης αφετέρου των ιδιωτικών ή συνεταιριστικών πρωτοβουλιών, όπως και των αναγκαίων δραστηριοτήτων της διοίκησης ή της αυτοδιοίκησης.

Χρειάζονται γι αυτό:

-       μια κεντρική ομάδα σχεδιασμού της ανασυγκρότησης,

-       κατά περιφέρειες ομάδες σχεδιασμού που θα δημιουργηθούν με την αξιοποίηση πανεπιστημιακών και έμπειρων υπαλλήλων που έχουν δουλέψει για τα επιχειρησιακά προγράμματα σε επίπεδο περιφερειών ή δήμων,

-       κατά περιφέρειες ή νομούς, ομάδες υποστήριξης των τοπικών πρωτοβουλιών και έργων οι οποίες να συνδυάζουν τη δυνατότητα προώθησης του περιφερειακού σχεδίου και υποστήριξης επιχειρηματικών πρωτοβουλιών (ιδιωτικών ή συνεταιριστικών).

-       συνεργασία των ομάδων αυτών (σχεδιασμού και υποστήριξης) με τα δίκτυα αλληλέγγυων πρωτοβουλιών.

Ο πρώτος κύκλος της ανασυγκρότησης θα αποτελέσει και τη βάση πάνω στην οποία θα συγκροτηθεί μια νέα κοινωνική συμμαχία, εθνικά και τοπικά, ικανή να στηρίξη τη διαμόρφωση ενός νέου βιώσιμου – απο όλες τις απόψεις – αναπτυξιακού μοντέλου.

[ΠΛΡ. 6-10-2013]